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任何上路行驶的机动车都需要悬挂车牌，但在西安市鄠邑区，有57辆环卫车挂的是自制车牌。鄠邑区城管局称，环卫车辆未挂牌是历史遗留问题，如今挂牌必须满足国五标准，而这些国三国四的环卫车难以挂牌。(7月20日《华商报》)
环卫车挂“自制号牌”穿梭街头。图片来源：视觉中国
记者注意到，挂着“鄠邑环卫”等自制车牌的环卫车，前挡风玻璃上没有粘贴车辆年审合格标识，仅贴有交强险标识。而从交强险标识看出，有些车辆从2014年就开始使用了。由此可见，这确定是个“历史遗留问题”。
现在，许多问题，只要一被贴上“历史遗留问题”的标签，在解决时间的反序上，往往就会被“理所当然”地打入无限期拖延的另册。这样的例子，比比皆是——
城市中总也拆不完的各种违法建筑、小垃圾堆长高变“垃圾山”、各自为政下的路边“电线杆森林”，以及各种网线、电源线交织而成的“蜘蛛网”，它们都有一个共同的名字：“历史遗留问题”。
而像黑龙江齐齐哈尔20年无人过问的黑臭水体、江苏泰兴被非法倾倒的数万吨污泥，就是其中的典型样本。
更值得注意的是，“历史遗留问题”有一个共同特点：“责任无主”、“追责难行”，哪怕“按理说有责任”，也会因其属“历史遗留问题”，而可得到豁免。
今天(7月20日)《新京报》的一条新闻说，云南镇雄两少年被当地的一座垃圾山夺去了生命。这座夺命的垃圾山，显然也是个“历史遗留问题”。
遗憾的是，在其年复一年长高的过程中，当地似乎并没有在意其同时“长大”的隐患，及至“夺命”，当地也未拿出破解之策。
新闻最后一句话，意味深长：“……垃圾车司机老蒋……照例把车开到垃圾山旁，按下按钮，七八方垃圾倾泻而下。”新闻的话外音告诉我们，这个“历史遗留问题”，未因夺了两条人命而结束“历史”。而既然问题可以继续，也就理不到追责这档子事。这才是“历史遗留问题”更可怕的地方。
扯得有点远。回到“57辆环卫车挂自制车牌”的“历史遗留问题”上来。鄠邑区城管说，因涉事环卫车属于国四标准，未达到要求的国五标准，所以无法上牌。并称这个问题在各地比较普遍。这意思是说这不值得大惊小怪？
我国法律明确规定，无牌照车辆不准上路行驶。自制车牌的环卫车开进城市的大街小巷，而且经年累月，这是公然进行违法行为，其对社会的反向示范作用多大，可想而知。环卫车不达标，便自制一套车牌，任其上路，城管“跨界”当交警，也不能这么做。再多借口，也不能成为机动车不上车牌的理由。
本来，城管“执拗”，只要交警依法办事，本着“城管违法与庶民同罚”的原则，环卫车按规定挂车牌，也不会成为“历史遗留问题”。
报道说，当地交警此前曾多次要求城管尽快上牌落户，光《整改通知书》就发过好几次。今年1月19日，一辆环卫车还出过一起碰撞事故，负全责。不挂牌的环卫车“*奔”出事情来了，交警为何还不采取更严厉的执法措施，而是仍任其挂自制车牌？要是换了普遍市民，你执法还会这样软绵绵的吗？
借由“历史遗留问题”的现实问题，本来多为主观因素造成，却每每被端出一大堆客观原因搪塞过关。这是众多基层治理*象的一种表现。就此看，很有必要给基层各类“历史遗留问题”划一个界，并来一次总清算。看看有多少早该解决的问题，被拖成了“历史遗留问题”，有多少法外“自制”的部门“土法”，有多少慢作为、不作为、*作为，谁该领回责任？这些问题解决好了，“历史遗留问题”，或许才会有解。(马常理)