1953年3月生。黑龙江泰来人。汉族。大专学历。1976年3月加入中国***。1971年2月参加工作。历任黑龙江省大庆团市委宣传部干事、副部长。大庆团市委副书记兼石油管理局团委书记。大庆石油管理局党委**。共青团黑龙江省委**、办公室主任。共青团黑龙江省委副书记、党组副书记，共青团黑龙江省委书记、党组书记。**黑龙江省鹤岗市委副书记，市人民政府代市长、市长。**河南省焦作市委副书记，市人民政府代市长、市长。**河南省焦作市委书记。2004年1月任河南省人民政府副省长、省政府党组成员。省委政法委副书记。省公安厅厅长、党委书记。党的十六大代表。
秦玉海 - 上任之初秦玉海，河南省副省长、省公安厅厅长。2004年3月18日，刚刚出任公安厅长的秦玉海主持召开了2004年河南省公安厅**次厅长办公会，在会上他反复强调了一句话：一切工作的前提是能够落实，要抓“落实”先抓“督察”。 在侦破杨新海案件过程中，河南警方做了大量基础性的工作，这个案子理应在河南最终告破，但是遗憾的是河南最后没有把这个案子攻下来，由河北警方破了这个案件。作为河南警方，觉得这是一种遗憾。出现问题的最根本的原因是我们办案民警责任心的问题，说到底是执法为民的思想树立得不够牢固，也有我们工作抓落实过程中，产生工作不落实、警令不畅的问题。 2004年3月24日，河南省公安厅督察队正式成立，30名从业务部门抽调来的骨干警员开始了封闭集训。督察队共分为九个小组，分别配备了摄像机、照相机和录音机，与以往常规的警容风纪督察不同的是，督察队首要任务是不打招呼、暗访基层，调查重大专项行动的落实情况。督察工作有很强的权威性，督察的方式又很灵活，同时督察可以深入到公安工作的各个层面。督察在某种程度上，如果形象地说，它是厅长的眼睛、耳朵和腿，厅长看不到的，督察要看到；厅长听不到的，督察要听到；厅长走不到的地方，督察要走到。
秦玉海 - 破案理念命案必破这个概念的提出，应该说既有感性的成分，又有理性的成分，说它是感性的成分，这反映了我们公安机关公安民警对广大人民群众这种深厚的感情，对人民群众生命财产高度负责的这种情怀。如果说是理性的成分，命案必破，当时提出命案必破，挂牌全破，因为这个概念在全国有些公安机关已经提过，河南也不是我去了才提的，前几年就提过，但是对这个概念往往存在各种各样的疑惑，认为做到命案必破是不可能的，理论上是站不住脚的。所以在我上任之后，2004年2月19号，河南省公安机关开了一个命案必破的，就是命案攻坚的全省的电视电话会，针对杨新海、黄勇这两起案件，当时提出，要为党和人民的利益而战，为人民警察的荣誉而战，这反映了公安机关、公安民警要对党，对人民的事业高度负责，如果说感性，*怕这是反映的一种感情。同时在这个会上，我对命案必破，从六个方面进行了阐述，阐述了命案必破的六个关系，当时我提出命案必破反映的是正义和邪恶、矛和盾、现实和可能、需要和能力、条件和机遇、局部和全局的关系，就是系统地阐述了命案必破符合正义战胜邪恶的必然趋势和规律。只要我们抓住机遇，工作做得好，克服困难，就能够实现命案从局部到全局的这种突破，就可以实现命案必破的这个目标。后来在几个月之后，2004年7月1号，我们又在三门峡又开了一个会议，在会上我又把命案必破这个概念分解为三个层次的目标，**个就是一旦发生命案，针对每一起命案，作为我们公安机关、公安民警，必须以对人民高度负责的精神去侦破。第二就是通过个案的积累，作为一个县一个市，这个局部要实现命案全破。第三经过各个市、各个县战果的积累，实现全省命案侦破成绩大幅度提高，经过几年的努力，我们提出的这些观点，这些工作目标已经变成了现实。
秦玉海 - 对待工作说到这种方式，实际作为我本人来看，这是在工作中，这是自然而然发生的，工作中发现我们公安民警有不作为，有*作为，有漠视群众疾苦的这种行为，也有办人情案、关系案、金钱案的。对于这种情况，作为一个公安民警要依法依据追究责任，作为一级公安机关的**人，作为一个县的公安机关的最高**人，在查清事实之前，首先要免掉他的职务，然后保证我们这一个县的公安工作能够正常运行，如果不免职，他工作不在状态，精神状态不佳，整个这一个县的公安工作都要受到影响，不知道要多发生多少命案，多发生多少起亡人的交通事故或者火灾事故，老百姓不知道要蒙受多大损失。刚到任不久我们组织了督察队，发现我们部署的全省公安机关部署的追逃利剑行动，是全省统一行动，两天统一行动，我们督察队到郏县去督察，发现郏县的基层公安机关不知道省厅有这样的部署，这个工作在基层没有开展，到县级公安机关，县局长、政委和副局长都不在场。后来局长回来了，发现我们省厅市局布置之后，布置这个追逃行动的方案，他们是复印之后塞到各位局党委成员的门缝里，用这种方式来开展这个行动。追逃行动，我们抓捕的都是我们平时掌握的重要案犯，这些案犯应该说手上沾满了鲜*，背后背负着冤魂，面对这些案犯这样严肃的一个任务，不去贯彻执行，当时我确实感到很气愤。我接到这个督察报告的时候，是晚上八点多钟，第二天上午，原来计划我们要全省开一个电视电话会，学长霞，筑警魂，树形象的，当时学习任长霞这么一个电视电话会，会上原来的安排是由我来做动员报告，我接到这个督察报告之后，我当即决定，我说明天的这个会议，动员讲话由我们常务副厅长来做，就对郏县这种公安机关主要**不作为的问题，在会上我要认真地讲一讲，所以在会上，我把郏县追逃利剑行动不作为这个事情，事情讲了之后，讲到激愤处，我说你对人民群众的感情哪里去了，你的职业道德哪里去了，作为一个普通人，你的良知哪里去了，我说明天，我说对这个郏县的局长、政委，要立即免职，今天就要免到位，当我讲到这里的时候，我们会场上几百人响起了长时间的掌声。通过这件事儿我也看到，我也认识到，我们从严治警，对于不作为的我们公安机关的**干部，免职或者给予处分，这是警心所在，民心所向。
秦玉海 - 管理方法班子当中有人提出，就是说公安局的局长、政委，他的管理权限在市委，就是我们提出免职，能不能做到，所以会后我就叫我们的**部主任和平顶山市市委组织部沟通，平顶山市委组织部和市公安局经过调查，当天晚上八点钟市委召开常务会，就把局长政委免了。把他们从岗位上拿下来，叫他们认真反思、反省，以利于他们更好地工作，把有责任心的，有能力的**同志放到这个岗位上，更有利于推动郏县的公安工作，最终是使我们的人民群众，使我们老百姓受益。通过这件事情，因为我们就感到，公安机关有大量的这种工作不落实，有了工作，有了安排，有了部署，但是不能落实到基层，所以为了保证工作的落实，我们决定要加强，加强督察工作，所以这件事情之后我们把公安机关我们内部的这种督察，也是内部监督的一种手段，由个案的督察，由重点工作的督察，我们搞了个计划，就是为期一年的集中督察，为期一年的集中督察就是我们对十八个省辖市，一个省辖市一个省辖市去进行地毯式、拉网式的督察，每个省辖市要督察二百个以上的基层股所队，这样就等于翻箱倒柜，把这一个省辖市的公安工作的底就折腾出来了，你的工作状况如何，工作落实的情况如何，这样我们利用一年的时间，督察了十八个省辖市，十八个省辖市，基层所队我们就督察了3682个，查处各种问题四千多个，通过这种大规模的督察，我们公安机关内部存在的一般性的工作问题，得到了很好的解决。同时这里面有督察之后的整改，包括责任追究等等。
秦玉海 - 关爱群众在这个基础上要巩固提高，难度就更大，人民群众对我们公安机关的期待也会更高，所以在这种时候，我们更要牢固地树立执法为民的思想，以对人民群众，对党的事业高度负责的精神，更加从严管理队伍，加强我们公安各项工作这种机制建设，同时也要贯彻落实从优待警的各项方针，更重要的是，我们河南公安机关要发扬我们河南的公安精神，就是我们这些年河南公安工作的发展，从发展变化中，我们总结出河南公安机关的河南公安精神，叫做忠诚为民，拼搏奉献，其中有一句很有代表性的反映我们河南公安精神的一段话，就是我们这些河南公安机关这些年，我们的物资保障水平在全国，应该说我们是经济发展相对，人均水平比较低的这么一个省份，警力我们又是全国警力最低的这么一个省份，在这种情况下，我们基础又不是很好，在这种情况下要实现公安工作的发展进步，我们提出剑不如人，剑术不能不如人，气势不能不如人，要有这样一种斗志。
秦玉海 - 参考资料[1] 海南商情 http://.hinews.cn/news/system/2009/02/19/010419129.shtml