国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定，现在公文流转中只有主送机关和抄送机关两种情况，但要注意的两点是：一是上行公文要严格只有一个主送机关的要求；二是请示不能同时抄送下级机关。抄报其实是抄送的一种特例，是以前沿用的一种说法；抄报主要是当抄送的机关为上级机关的时候，为了表示尊重，就说是抄报。严格意义上说，抄报的形式现在已经不使用了，需要抄报给上级机关的也是用抄送即可。
公文主送机关是按照公文内容、收发文机关之间的行政隶属关系及其职权范围确定的。这里面主要依据的是公文内容和层级关系。
上行公文适用于下级对上级，只能有一个主送机关，主要是请示之类的只能有一个主送部门，其他有必要对请示事项等了解、阅知的部门的则用抄送。比如，某县市区级的卫生局是双重管理部门，他们业务上受上级卫生部门直接**，但其他一些方面受本级地方政府**。如果这个局打请示，请示内容是近期内开展某专项治理行动，那么主送机关应为上级部门（即某某市卫生局），同时抄送本级县市区政府；如果请示内容为协调更换办公地点，则主送机关就应该是本级县市区政府，同时抄送上级卫生部门。
下行公文适用于上级对下级，可以有若干个主送部门，比如区政府发出的关于规范财政运行纪律的文件可能所有区直部门都属于主送机关。抄送、主送、抄报是指公文流转方向上而言的，与什么级别的单位没有关系——某部委向上打请示，主送单位就是国务院；某街道向上打请示，主动单位就是某区或某县。下面分别说一下适用情形：
1、首先明确一点，按照2001年实行的国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定，现在公文流转中只有主送机关和抄送机关两种情况了，抄报其实是抄送的一种特例，下面会详细解释。
2、公文主送机关是按照公文内容、收发文机关之间的行政隶属关系及其职权范围确定的。可以看出，这里面主要依据的是公文内容和层级关系。下行公文可以有若干个主送部门，比如区政府发出的关于规范财政运行纪律的文件可能所有区直部门都属于主送机关；但是上行文只能有一个主送机关，也就是说请示啊什么的只能有一个主送部门，其他有必要对请示事项等了解、阅知的部门则用抄送。
比如，某县市区级的食品*品监督管理局是双重管理部门，他们业务上受上级部门直接**，但其他一些方面受本级地方**。如果这个局打请示，请示内容是近期内开展某某*品专项治理行动，那么主送机关应为上级部门（即某某市食品*品监督管理局），同时抄送本级县市区政府；如果请示内容为协调更换办公地点，则主送机关就应该是本级县市区政府，同时抄送上级部门。
3、以上说明了主送和抄送的情况，需要特别注意的两点是：一是上行文要严格只要一个主送机关的要求；二是请示不能同时抄送下级机关。
4、抄报是以前沿用的一种说法，主要是当抄送的机关为上级机关的时候，为了表示尊重，用抄报的形式。但是前面也说了，严格意义上说，抄报的形式已经不使用了。需要抄送给上级机关也是用抄送即可。
抄报和抄送的区别？是不抄报就可以报给上级部门啊？一，抄报和抄送的区别
1，传达对象不同
抄报是把文件在主要报送主管部门的同时，向其他相关上级部门报知此事，以便于今后的工作。
抄送是指把文件送与相关平级、下级部门，知会此事，便于信息共同，利于以前工作的结果沟通，当前工作进展协调和今后工作的步调一致等。
2，行文的关系不同
抄送机关“下发的重要文件应抄送直接上级机关，越级行文应抄送越过的机关。双重**单位发文除主送直接有关的一家，另一家用抄送。上级机关向受双重**的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。”
为了体现不同的行文关系，有些机关将给上级机关、给同级机关和不相隶属机关、给下级机关的同一份文件，分别称为“抄报”、“抄送”和“抄发”，以示区别。
二，抄报是把文件在主要报送主管部门的同时，向其他相关上级部门报知此事。
扩展资料：
使用抄送注意：
1．切忌*抄*送。
发文机关要根据公文内容与性质、机关或**人的职能职权及工作的需要、保密需要来确定抄送名单，少了不利于工作，过多过滥会使受文机关以及发文机关本身不胜负担。
2．抄报、抄送统一使用“抄送”。
新的国家行政机关公文处理办法，已将过去区分抄报用于上级单位、抄送用于下级单位，改为统一使用抄送。至今仍有一些单位继续使用抄报，这是不符合现行行政机关公文处理规定的。
3．请示件要慎列抄送单位。
一是不宜抄送下级机关；
二是确实需要抄送平级单位的，也应严加控制抄送范围，因为上级未批准时，文件的内容尚未确定，还处于内部研究决策阶段，故不宜让信息扩散，否则会使工作被动甚至造成不良后果；
三是有的单位为了争取**重视，将请示件抄送许多上级**，这样将影响上级单位正常的公文流转。
4．抄送的排列顺序。
一般按机关性质和隶属关系掌握，依据国家、省、市级单位层次顺排，如确需抄送上级**的，可先排个人，再排单位。
参考资料来源：搜狗百科-抄送
搜狗百科-抄报一般来说，抄送就可以给**，抄报没见过。如果你做了什么工作，发送给相关联系人，抄送给应该知悉的人和自己**就行了！把**放前面抄报一般是将单位某个**的调查情况的文件让上级机关及知道，抄送是将本单位的自定文件送上级存档2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》发布后，就不再使用抄报。其中的第三章公文格式第十三条规定：抄送机关除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关……同时在第四章行文规定第二十一条中强调：向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。